餐(can)廚垃(la)圾(ji)(ji)(ji)是(shi)餐(can)飲垃(la)圾(ji)(ji)(ji)和(he)廚余垃(la)圾(ji)(ji)(ji)的(de)(de)總稱。按照國(guo)家《餐(can)廚垃(la)圾(ji)(ji)(ji)處理(li)技術(shu)規范》（CJJ184-2012），餐(can)飲垃(la)圾(ji)(ji)(ji)是(shi)指餐(can)館(guan)、飯店(dian)、單位食堂(tang)等(deng)的(de)(de)飲食剩余物以及后(hou)廚的(de)(de)果蔬(shu)、肉食、油脂(zhi)、面點等(deng)的(de)(de)加工(gong)過程廢(fei)棄物；廚余垃(la)圾(ji)(ji)(ji)是(shi)指家庭日常生活(huo)中(zhong)丟棄的(de)(de)果蔬(shu)及食物下(xia)腳料(liao)、剩菜剩飯、瓜果皮等(deng)易腐(fu)有機垃(la)圾(ji)(ji)(ji)。

　　餐廚(chu)(chu)垃圾(ji)具有污(wu)染物和(he)資源(yuan)(yuan)的(de)雙重屬性，處理(li)得當(dang)可“變(bian)廢為寶”成為資源(yuan)(yuan)，處理(li)不當(dang)則污(wu)染環境、危害(hai)健康。餐廚(chu)(chu)垃圾(ji)的(de)無害(hai)化處置和(he)資源(yuan)(yuan)化綜合(he)(he)利(li)用是貫(guan)徹綠色發(fa)展理(li)念的(de)環境治理(li)實踐，也是城(cheng)市綜合(he)(he)管理(li)和(he)公共服務(wu)的(de)重要內容，更是造福(fu)百姓的(de)一項民生(sheng)工程。

　　2011年8月，國家發(fa)展(zhan)改革委篩選了33座城(cheng)(cheng)(cheng)市作為首批餐廚垃(la)圾資源化利用試(shi)點城(cheng)(cheng)(cheng)市。2012年，國務院頒布(bu)的《“十二五”全國城(cheng)(cheng)(cheng)鎮生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾無害化處(chu)(chu)理設(she)施建(jian)設(she)規劃》（國辦(ban)發(fa)[2012]23號）要求(qiu)，到2015年全面(mian)推進(jin)生(sheng)活(huo)(huo)垃(la)圾分類試(shi)點，50%以上設(she)區城(cheng)(cheng)(cheng)市初步實現餐廚廢棄(qi)物(wu)分類收運處(chu)(chu)理，各省至少建(jian)成一(yi)個生(sheng)活(huo)(huo)廢棄(qi)物(wu)分類示(shi)范城(cheng)(cheng)(cheng)市。

　　截至目(mu)前，全國(guo)餐廚垃圾處(chu)理試點城市（區(qu)）已發展至100個，覆蓋了31個省級行政區(qu)，并且得到了《循環經濟發展專項資金(jin)支(zhi)持餐廚廢棄物資源化(hua)利用和無害化(hua)處(chu)理試點城市建設(she)實(shi)施方(fang)案》的專項資金(jin)補貼。

　　近年來(lai)，各個試點城(cheng)(cheng)市(shi)都(dou)在逐(zhu)步探索(suo)建立適(shi)合地區實(shi)(shi)際(ji)情況的餐(can)(can)(can)廚垃圾(ji)(ji)處理系統及(ji)管(guan)理模式，相(xiang)關地方性(xing)法(fa)規政策也陸(lu)續出臺(tai)。據不完全統計，100個試點城(cheng)(cheng)市(shi)中(zhong)有62個城(cheng)(cheng)市(shi)專(zhuan)門(men)實(shi)(shi)施(shi)了餐(can)(can)(can)廚垃圾(ji)(ji)管(guan)理辦法(fa)或(huo)條例，10個城(cheng)(cheng)市(shi)出臺(tai)了餐(can)(can)(can)廚垃圾(ji)(ji)管(guan)理實(shi)(shi)施(shi)細(xi)則或(huo)實(shi)(shi)施(shi)方案(an)，3個城(cheng)(cheng)市(shi)出臺(tai)了管(guan)理意(yi)見，8個城(cheng)(cheng)市(shi)正在編制(zhi)餐(can)(can)(can)廚垃圾(ji)(ji)管(guan)理草案(an)，已出臺(tai)或(huo)計劃出臺(tai)餐(can)(can)(can)廚垃圾(ji)(ji)管(guan)理相(xiang)關規定的城(cheng)(cheng)市(shi)占(zhan)比83%。僅2014年1月(yue)至2015年9月(yue)，就有15個城(cheng)(cheng)市(shi)陸(lu)續實(shi)(shi)施(shi)了餐(can)(can)(can)廚垃圾(ji)(ji)管(guan)理辦法(fa)。

　　雖然部(bu)分城(cheng)市餐(can)廚垃圾(ji)(ji)管理辦法(fa)的可(ke)操(cao)作性(xing)還有待提高，但餐(can)廚垃圾(ji)(ji)專項收運、無(wu)害化(hua)(hua)處理和資(zi)源化(hua)(hua)利用在法(fa)規層面的大氛圍已(yi)基本形(xing)成，國內的餐(can)廚垃圾(ji)(ji)處置管理逐步向無(wu)害化(hua)(hua)處理、資(zi)源化(hua)(hua)利用轉變。

　　如何更(geng)有(you)效地(di)做(zuo)好餐廚(chu)垃圾管理工作(zuo)？

　　政(zheng)府(fu)重視(shi)、主動作為是前提

　　餐(can)廚廢(fei)棄物的資源化(hua)利用(yong)與無(wu)害化(hua)處理，與新時代生(sheng)態文明(ming)建設、習(xi)近平生(sheng)態文明(ming)思想上下相通(tong)、一脈(mo)相承，是“綠水青山(shan)就是金山(shan)銀山(shan)”的具體實踐、生(sheng)動體現。各級政府必須高度重視(shi)，主動作為(wei)，在國家統一部署下，統籌(chou)安排(pai)、合理布局(ju)、整體推進(jin)，方(fang)能卓(zhuo)有(you)成效、事(shi)半功倍。

　　積極宣傳、開展分類是(shi)重點

　　餐廚(chu)(chu)廢棄(qi)物是生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)的(de)(de)一(yi)部(bu)分，只有(you)在很好地完成(cheng)生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)分類(lei)(lei)的(de)(de)情況下，才能做到餐廚(chu)(chu)廢棄(qi)物的(de)(de)收、貯(zhu)、運、處，各級政(zheng)府尤其(qi)是城市主管部(bu)門，應當大力開展(zhan)生活(huo)垃(la)(la)(la)圾(ji)、餐廚(chu)(chu)垃(la)(la)(la)圾(ji)分類(lei)(lei)宣傳、教育、動員(yuan)等工作，同時實施(shi)必要的(de)(de)褒貶、獎懲、處罰等措(cuo)施(shi)。只有(you)這樣，餐廚(chu)(chu)廢棄(qi)物的(de)(de)資源(yuan)化(hua)利用與無害化(hua)處置才會產生巨大的(de)(de)經濟效益(yi)、社會效益(yi)與環境效益(yi)。

　　先進工藝、設施投運(yun)是關(guan)鍵

　　餐(can)廚廢(fei)棄物(wu)(wu)最終要實現資(zi)源(yuan)化與(yu)無害化，實現公民與(yu)社會雙贏，實現經濟(ji)與(yu)環境互(hu)惠(hui)，必須要有基礎設施(shi)兜底。各級政府應(ying)加強收(shou)集站、轉運車、處理(li)廠(chang)等(deng)基礎設施(shi)建設，同時加強工作(zuo)經費(fei)的保(bao)障。需要說明的是，餐(can)廚廢(fei)棄物(wu)(wu)的資(zi)源(yuan)化利用與(yu)無害化處置(zhi)，并非一蹴而(er)就(jiu)，需要采取“疏堵結合、長遠(yuan)規劃”的方式。

　　培(pei)育市場(chang)、產(chan)業發展(zhan)是支(zhi)撐

　　要大力培育發展餐廚(chu)(chu)垃(la)(la)圾資(zi)源化(hua)(hua)綜合利用裝備(bei)產(chan)(chan)業(ye)，推動(dong)餐廚(chu)(chu)垃(la)(la)圾資(zi)源化(hua)(hua)利用企業(ye)規模化(hua)(hua)生產(chan)(chan)和經營(ying)，鼓勵餐廚(chu)(chu)垃(la)(la)圾收運(yun)處一體化(hua)(hua)經營(ying)的(de)第三方服務，推動(dong)組建餐廚(chu)(chu)垃(la)(la)圾資(zi)源化(hua)(hua)綜合利用產(chan)(chan)業(ye)聯(lian)盟。

　　要鼓勵餐廚(chu)垃(la)圾相關裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)自主或聯合高(gao)校、科研院所，加(jia)(jia)快餐廚(chu)垃(la)圾資源化(hua)綜(zong)合利用關鍵技術(shu)研發，加(jia)(jia)大成果轉化(hua)和推廣應用力(li)(li)度，不斷優化(hua)技術(shu)工(gong)藝路線(xian)，加(jia)(jia)快裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)升級。同時，要鼓勵餐廚(chu)垃(la)圾收運處及裝(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)做大做強，立足(zu)本省，積極實(shi)施(shi)“走(zou)出去”發展戰略，不斷拓(tuo)展市場空間(jian)，提高(gao)行業(ye)(ye)競爭(zheng)力(li)(li)。

　　全民參與、完善制(zhi)度是保障

　　實現餐廚垃(la)圾的(de)資源(yuan)化(hua)與無害化(hua)，其最(zui)大(da)的(de)動力來源(yuan)于(yu)人民(min)群眾(zhong)對(dui)美好生活的(de)追求，其最(zui)終結果是讓人民(min)群眾(zhong)有最(zui)大(da)的(de)獲得感與幸福感，最(zui)大(da)的(de)受(shou)益(yi)者是最(zui)廣大(da)的(de)人民(min)群眾(zhong)。但是，它的(de)實現需要全(quan)民(min)自(zi)發參與。因此，在宣傳(chuan)引導方(fang)面，要充分利用各類(lei)媒體(ti)，廣泛宣傳(chuan)垃(la)圾分類(lei)投放及資源(yuan)化(hua)綜(zong)合利用工(gong)作的(de)科學知識(shi)、法規政策和重要意義(yi)，加(jia)強對(dui)餐廚垃(la)圾產生單位的(de)宣傳(chuan)教育，努力形成(cheng)自(zi)覺行動的(de)良好氛圍，同時健全(quan)群眾(zhong)監督、舉報(bao)制度(du)。