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中國垃圾分類治理應重視源頭減量
文章出處 : 垃圾分類治理 文章編輯 : 垃圾分類治理 閱讀量 : 1491 發表時間 : 2020-05-10

  2017年3月,國務院辦公廳印發了《生活垃圾分類制度實施方案》,要求在全國46個重點城市先行實施生活垃圾強制分類,是中國垃圾治理進程中的一大跨越。然而,“垃圾強制分類的主要目的是什么”這一核心問題決定了垃圾如何分類、如何收運、如何處置等一系列環節,決定了生活垃圾的流向以及垃圾分類政策執行效果,還需要在實踐層面進一步形成明確的共識。

  長期以來,社會各界對于垃圾分類治理過程中的諸多環節認識不統一、不明確。盡管2017年發布的《生活垃圾分類制度實施方案》提出,垃圾分類要實現減量化、資源化和無害化的目的,但在實踐層面,各城市、各部門由于對垃圾分類主要目的的認知不同而出現不同的垃圾分類標準。目前,各城市的主要目標是將廚余垃圾或濕垃圾從生活垃圾中分離出來,諸多城市也將此作為評價垃圾分類效果的重要指標。城市雖然能通過焚燒在一定程度上實現垃圾末端減量,但是無法達成資源化和無害化的目的,難以推動全社會的垃圾源頭減量。

  在垃圾分類主要目的不明確的情況下,垃圾優先處理的次序也不清晰。城市管理者往往以方便、經濟為導向處理城市生活垃圾。發達國家垃圾治理的一項重要經驗在于明確垃圾的優先處理次序,以高階法律的形式制度化,并深入到各行各業和公眾生活當中,逐步形成全社會的普遍共識,從而影響全社會資源利用和處置模式的轉變。

  當前,需要讓明晰的垃圾優先處理次序在應對“垃圾圍城”困境和建設“無廢城市”中發揮關鍵。2018年,國務院辦公廳印發了《“無廢城市”建設試點工作方案》和《“無廢城市”建設指標體系》,對“無廢城市”的理念做出了界定,即“無廢城市并不是沒有固體廢物產生,也不意味著固體廢物能完全資源化利用,而是一種先進的城市管理理念,旨在最終實現整個城市固體廢物產生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標,需要長期探索與實踐。”這明確了中國的垃圾分類治理的優先思路應在于“無廢”。

  因此,中國的垃圾分類治理應明確減量化的意涵是源頭減量而非末端減量,將源頭減量(Reduce)、重復使用(Reuse)、回收利用(Recycle)分別置于垃圾處理的優先位次,并通過立法的方式將垃圾優先處理次序成為指導各行各業和公眾生產生活的指南。在這樣的次序指導下,垃圾治理的制度安排和資源投入應逐步從后端向前端轉移。

  在垃圾產生源頭,建立和完善垃圾計量收費制度和垃圾強制分類回收政策,約束公眾生活垃圾的產生。建立和完善生產者責任延伸制和押金制,約束生產者和經營者產品廢棄物的產生。

  在垃圾處理末端,逐步完善資源循環利用的基礎設施和硬件條件,提高垃圾再生利用的技術水平和處理能力。

  針對我國餐廚垃圾現狀,實現源頭餐廚垃圾就地分布式處置。我司餐廚垃圾處理設備先進制造工藝,采用生物好氧降解技術將有機垃圾在3-24小時內充分降解,降解率達到95%以上。整個過程只進料,不出料,3-6個月更換一次培養基-小樹牌生物降解劑,更換出來的培養基直接可做有機肥使用,真正實現了源頭就地處置、零污染、不排水、無臭味。


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