濟南市第二生活垃圾處理廠一廠填埋場，目前已封停使用并進行綠化。

　　7月15日，山東省住建廳召開城鄉生活垃圾分類工作媒體通報會。省住建廳城管局局長楊建武透露，山東將通過立法增強垃圾分類的強制性，《山東省城鄉生活垃圾處理條例》將于今年年底前向省人大提交立法計劃。目前全省已投產運行的生活垃圾處理廠（場）129座，在建49座，預計2020年底前基本建成。

　　投產129座垃圾處理廠

　　垃圾焚燒率超六成

　　通報會上，山東省住建廳城管局局長楊建武介紹，截至今年5月底，山東生活垃圾處理廠（場）投產運行129座，設計處理規模約6.89萬噸/日；在建49座，設計處理規模約3.98萬噸/日，預計2020年底前基本建成。

　　其中已投產運行129座生活垃圾處理廠中，填埋場73座，焚燒廠53座。另外3座處理廠屬于綜合處理，如生物處理等，分別是青島高新區生化處理廠、青島膠南綠茵城市生活垃圾綜合處理項目，以及菏澤市巨野縣生活垃圾處理廠。

　　“目前在建的49座垃圾處理廠中，全部都是垃圾焚燒發電廠，沒有一座填埋場。根據十三五規劃的要求和土地資源緊缺的現狀，目前山東原則上已不再審批填埋場建設。土地資源十分珍貴現已為大家所公認，再拿出大塊土地用于填埋垃圾已不可能。”楊建武介紹。

　　據了解，根據國家發改委、住建部編制的《“十三五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》的要求，全國城鎮生活垃圾焚燒處理設施能力占無害化處理總能力的50%以上，其中東部地區達到60%以上。

　　對此，楊建武透露，今年1月到5月份山東共無害化處理生活垃圾約1136.86萬噸，其中焚燒處理728.34萬噸，約占64.07%，“山東已經提前實現垃圾焚燒率60%以上的要求。”

　　分類制度實施方案

　　近期將在全省印發

　　餐廚垃圾處理設施方面，楊建武介紹，目前山東已建成運行餐廚廢棄物處理設施18座，設計處理能力約2902噸/日。此外還有3座餐廚垃圾廢棄物處理設施正在建設過程中，設計處理能力160噸/日。

　　“餐廚垃圾處理設施的建設起步較晚，最初是為處理地溝油、泔水等問題。目前全省16個設區市，每個市都有一座，在縣級還有兩個，基本能夠滿足當地飯店、餐廳、酒店等餐飲業餐廚垃圾的無害化處理。”楊建武說。

　　建筑垃圾處理設施方面，目前山東建筑垃圾處理方式以填埋為主，全省已建成建筑垃圾資源化利用處理廠54座，日處理能力約25.2萬噸。同時，山東還在大力推進非正規垃圾堆放點的治理，截至目前，住建部非正規垃圾堆放點整治信息系統內的146個點位已整治完成134個。

　　此前，省住建廳在《關于印發2019年新型城鎮化建設重點任務的通知》中提到，今年年內所有設區市全面啟動城市生活垃圾分類工作。15日，記者了解到，目前16市中除濟南、青島、泰安已啟動外，其他市尚未啟動。

　　對此，楊建武介紹，山東省住建廳近日研究起草了《山東省城市生活垃圾分類制度實施方案》，已征求11個相關部門和部分城市意見，“方案近期就將在全省印發實施，全面啟動全省生活垃圾分類工作。”

　　全省每天產生

　　約7.5萬噸生活垃圾

　　楊建武介紹，目前全國一年的城市生活垃圾產生量已超過4億噸。具體到山東來看，從2015年到2018年，4年時間山東共產生生活垃圾約1億噸。其中2015年是2258萬噸，2016年是2421萬噸，2017年是2583萬噸，2018年預計為2700萬噸，平均每年上漲7%。

　　他透露，目前山東全省日產生活垃圾量約7.5萬噸，而日處理能力在6.98萬噸。存在處理能力不足問題。“這是因為山東和其他省份不一樣，山東在2013年就實現了城鄉環衛一體化。原本處理能力是足夠的，但農村垃圾進城處理后，現有的處理設施就不能滿足需求了。”

　　這個問題今年年底就有望解決。楊建武介紹，目前山東正在加快補足垃圾處理能力，預計今年年底時，全省生活垃圾日處理能力能達到9.5萬噸至10萬噸，可完全覆蓋每日生活垃圾產量。

　　而“零填埋”目前來說尚難實現。因為即使生活垃圾全部進入焚燒廠，焚燒后產生10%-20%比例的爐渣，除了部分可用來制磚，進行循環化利用外，最終仍有少量爐渣需要填埋。

　　博山鄒城等五縣

　　試點農村生活垃圾分類

　　2017年，我省濟南、青島、泰安入選國家46個垃圾強制分類城市名單，2019年，選擇淄博市博山區、鄒城市、榮成市、鄆城縣、單縣5個縣（市、區）開展農村生活垃圾分類試點。

　　總體來看，山東城鄉生活垃圾分類工作仍處于起步階段，無論是頂層設計，還是落實推進，無論是前端投放、中端收運，還是末端處理，都存在短板。“比如，試點推進力度不夠，垃圾分類設施基礎薄弱，末端處理技術水平不高，財政資金投入不足，分類標準和法規體系不健全，群眾分類意識不強等困難問題，都亟待破解。”楊建武說。

　　楊建武特別提到，山東要通過立法增強垃圾分類的強制性。“一項工作推動需要通過立法來推行，尤其是垃圾分類的工作。目前省級的政策、條例和法規還沒有出臺，但包括上海、寧波、廈門、杭州已經有30多個城市已經出臺相應的強制性的措施。”

　　他介紹，目前山東已經開始調研《山東省城鄉生活垃圾處理條例》，預計今年年底向省政府和省人大提交立法計劃。

　　下一步，山東要大力推進生活垃圾分類投放、收集、運輸和處理設施建設，加快建立全程分類體系；要強化政策支持，在設施用地、資金支持、制度管理和激勵約束政策上做好保障。