“農村生活垃圾成分復雜、量多分散、治理戰線長，目前仍存在一些薄弱環節。”全國人大代表今年兩會期間他圍繞農村生活垃圾的處理提出建議。他表示，可以建設一批廚余垃圾堆肥、制肥設施，還肥于田，探索農村垃圾分類標準，加強農村保潔員工作保障，通過補貼、獎勵等方式，提高保潔員參與垃圾回收的積極性。

　　農村地區實現就地減量和資源化利用的處理設施數量不足，大多數村組尚未建設相關設施，一些地方因缺少廚余垃圾堆肥、制肥設施，而采取粗放式的垃圾焚燒、填埋處理。同時，農村垃圾分類標準不明確，生搬硬套采用城市分類模式。農村地域廣闊，垃圾回收、加工、運輸費用高，回收價格低，群眾參與垃圾回收的積極性不高。“這些都是現實問題，需要重點考慮。”盧天錫告訴記者。

　　“推進農村生活垃圾就地分類減量，有利于就近實現資源化利用，有利于降低垃圾轉運和處理成本，有利于緩解城市垃圾處理壓力。”為此，盧天錫建議大力推進農村生活垃圾源頭分類減量和資源化利用，建立戶分類、村收集、就地就近資源化利用與鄉轉運、縣處理相結合的農村生活垃圾治理模式。

　　具體而言，盧天錫從五個層面進行逐一分析。一是推動農村垃圾就地減量。針對農村地區廚余垃圾占比高、易腐爛、群眾識別度高等特點，以鄉鎮為單位統一規劃、統籌建設、統一管理，建設一批廚余垃圾堆肥、制肥設施，還肥于田，減少農村生活垃圾的收集轉運處理量，減輕農村垃圾統一轉運和集中處理壓力。

　　二是探索農村垃圾分類標準。區別于城鄉，有針對性地總結“符合農村實際、簡便易行可持續、具有推廣價值”農村垃圾分類方式，形成農村生活垃圾分類的標準，推進群眾源頭分類減量、保潔員過程分揀、資源化利用和終端處置等各環節高效規范。

　　三是加強農村保潔隊伍建設。一方面，加強農村保潔員工作保障，保障人員、設備配置落到實處，保障保潔員工資待遇經費足額發放。另一方面，通過補貼、獎勵等方式，提高保潔員參與垃圾回收的積極性，推動農村保潔員轉變為垃圾回收員。

　　四是提高農村垃圾治理水平。鼓勵有條件的地區，以政府為主導，建立一條“企業專業運營＋政府嚴格監管＋群眾廣泛參與+城鄉一體推進”的城鄉環衛“全域一體化”治理新模式，引入有實力、有經驗、有資質的環保企業參與，推動農村垃圾分類向專業化、規范化、市場化發展。

　　五是加大設施建設投入力度。建議中央財政加大對農村生活垃圾處理設施的資金支持力度，地方財政專項配套支持，因地制宜探索農村生活垃圾處理收費模式，建立“中央補一點、地方籌一點、農戶收一點”的經費分擔機制，統籌規劃建設一批農村生活垃圾處理設施，并保障處理設施長效運行。