為進一步深入開展生活垃圾分類工作,認真落實《邯鄲市人民政府辦公廳關于印發邯鄲市生活垃圾分類工作實施方案(2018—2020年)的通知》(邯政辦發〔2018〕23號)精神,邯鄲市推進生活垃圾分類工作領導小組辦公室《關于印發邯鄲市生活垃圾分類宣傳工作實施方案的通知》,形成政府推動、全民參與、垃圾分類、人人有責的良好社會氛圍,在全縣掀起生活垃圾分類宣傳新高潮,結合實際,特制定本實施方案。
一、總體目標
以建設生態、循環、可持續的生活垃圾分類處理系統為導向,積極開展生活垃圾分類宣傳普及教育,努力營造政府倡導,社會支持、人人參與的良好氛圍,著力培養居民生活垃圾分類意識和良好習慣,引導居民從源頭減量和正確分類垃圾,努力創造綠色人居環境,不斷提高居民文明素質和社會文明程度。
二、主要任務
大力培養居民低碳意識和環保理念,全面提高生活垃圾分類的知曉率和社會參與度,營造良好的生活垃圾分類社會輿論氛圍和強大聲勢,確保2020年底我縣居民生活垃圾分類知曉率達到98%以上。
(一)社會宣傳“十進”。積極發揮各基層組織的作用,宣傳生活垃圾分類的重大意義,全面引導全縣居民踴躍參與到生活垃圾分類中來。
1.進社區。在社區醒目位置設置生活垃圾分類宣傳標語、公益廣告和垃圾去向告知牌,向社區住戶免費發放生活垃圾分類宣傳手冊,把生活垃圾分類要求納入社區居民公約。向居民家庭發出“生活垃圾分類倡議書”,開展入戶宣傳,號召大家從自身做起,從每個家庭做起,切實做好生活垃圾分類工作。圍繞“從現在做起、從我做起、從家庭做起”創設活動載體,尋找“垃圾分類達人”,征集“垃圾分類金點子”等,深化生活垃圾分類工作,把垃圾源頭減量、分類收集等綠色生活理念帶入家庭。有條件的社區開設“生活垃圾分類積分超市”,對家庭垃圾分類進行積分考核和積分商品兌換,激發居民參與生活垃圾分類的興趣。社區居委會根據社區類型組建生活垃圾分類宣傳隊,通過“文藝進社區”等形式,利用群眾喜聞樂見的形式,開展“生活垃圾分類”主題演出,持續進行宣傳引導,積極營造社區居民參與生活垃圾分類的濃厚氛圍,實現社區居民對生活垃圾分類家喻戶曉。城區街道辦負責落實轄區內各社區生活垃圾分類宣傳工作。同時,縣婦聯要積極發揮婦女在家庭垃圾分類中的重要作用,借助社區平臺開展“我愛我家、垃圾分類”專項行動,激發婦女帶動家庭參與生活垃圾分類的熱情,做生活垃圾分類的實踐者和倡導者。(責任部門:城區街道辦、縣婦聯)
2.進機關。率先在黨政機關、事業單位開展全方位宣傳,精心組織,創新形式,積極營造機關單位生活垃圾分類的濃厚氛圍。在機關大廳、樓道張貼生活垃圾分類宣傳標識和相關知識,通過日常宣傳,廣泛征求意見,深入座談交流,激發機關人員主動參與生活垃圾分類的熱情,發揮示范帶頭作用,主動當好生活垃圾分類的宣傳者、實踐者和監督者。黨政機關、事業單位分別由縣機關事務管理局及行業主管部門負責全力推動,設置生活垃圾分類設施,嚴格落實生活垃圾分類要求。(責任部門:縣機關事務管理局及行業主管部門)
3.進企業。企業要全面發動企業員工積極參與“生活垃圾分類”活動,倡導企業綠色制造,構建工業產品綠色供應鏈,完善工業廢料回收鏈,營造企業生活垃圾分類文化氛圍,在企業櫥窗、宣傳欄設置“生活垃圾分類”宣傳海報,在辦公區、廠房、車間及建筑施工圍擋等醒目位置設置生活垃圾分類公益廣告,不斷激發企業員工參與“生活垃圾分類”的熱情和責任感。由經濟開發區管委會結合職能負責落實,將生活垃圾分類工作列入對企業的考核內容。建筑施工企業和所有在建工程項目的生活垃圾分類宣傳工作由縣住建局負責落實。(責任部門:經濟開發區管委會、住建局)
4.進學校。縣教育體育局負責編制幼兒園、小學、中學版生活垃圾分類教材或知識讀本,將生活垃圾分類納入教育體系,要求2019年9月底前完成,并在全縣范圍內全面推廣生活垃圾分類“進校園、進教材、進課堂”等活動。團委要向全縣學校發起“生活垃圾分類倡議書”,鼓勵廣大學生積極參與生活垃圾分類活動,掌握生活垃圾分類常識。縣教育體育局負責組織全縣中小學校積極開展“環保小衛士”“生活垃圾分類流動紅旗班”等評選活動,開展生活垃圾分類知識競賽和“踐行垃圾分類、倡導綠色生活”演講比賽,實現生活垃圾分類從娃娃抓起,并積極帶動家長參與其中,大力開展學校、家庭、社區生活垃圾分類互動實踐活動。(責任部門:縣教育體育局、團縣委)
5.進公園。在公園、廣場、游園及主干道等公共場所出入口處、醒目位置設置生活垃圾分類公益廣告、顯著標識和專題宣傳欄等,公共場所內的電子顯示屏要常年滾動播出生活垃圾分類知識,免費提供生活垃圾分類宣傳手冊,組織青年志愿者定期在公共場所開展生活垃圾分類宣傳、勸導和監督活動。(責任部門:縣綜合執法局、文明辦)
6.進商場。廣泛發動購物中心、超市、農貿市場、各類批發市場等積極參與生活垃圾分類活動,大力開展生活垃圾分類宣傳,在進出口顯著位置設置生活垃圾分類標語,在商場、超市、購物中心等場所的電子顯示屏常年滾動播放生活垃圾分類廣告和宣傳片。在公共場所設置生活垃圾分類設施,落實生活垃圾分類要求。(責任部門:縣市場監管局)
7.進賓館。結合文明城市創建,在賓館、酒店等公共場所適宜位置設置生活垃圾分類公益廣告和標識,在房間內設立生活垃圾分類溫馨提示牌,服務臺免費提供生活垃圾分類宣傳手冊,使廣大賓客時時處處感受到生活垃圾分類的濃厚氛圍。(責任部門:縣文化廣電和旅游局)
8.進飯店。在飯店等餐飲行業大堂、服務臺等醒目位置設置生活垃圾分類公益廣告,電子顯示屏常年滾動播出相關知識。設置生活垃圾分類設施,落實生活垃圾分類要求。(責任部門:縣市場監管局)
9.進車站。在車站、客運站出入口及醒目設置生活垃圾分類公益廣告,廣播常年循環播放生活垃圾分類常識,報刊架免費提供生活垃圾分類宣傳手冊,公交車及站臺、出租車常年增設生活垃圾分類公益廣告。(責任部門:縣交通運輸局)
10.進軍營。加快軍隊生態文明建設,全面推廣生活垃圾分類工作,在軍隊機關及有關單位行政生活區及其它場所積極科普生活垃圾分類知識和標識。(責任部門:縣民政局)
(二)新聞輿論引導。縣委宣傳部要把黨政機關、事業單位的生活垃圾分類宣傳普及工作作為精神文明建設的重要任務,利用微信自媒體每月開展生活垃圾分類主題宣傳活動,開設專題、專欄,每月一主題,通過新聞報道、言論評論、專家點評、熱點聚焦等多種形式,多角度全方位開展生活垃圾分類系列宣傳報道,大造輿論聲勢,營造人人熟知、人人響應、人人參與生活垃圾分類的濃厚氛圍。積極發揮新興媒體的作用,策劃構建宣傳普及生活垃圾分類的互動平臺,宣傳國內外生活垃圾分類的先進經驗和做法,普及生活垃圾分類的知識。此外,縣電視臺要開辟聚焦曝光欄目,對生活垃圾分類中的不文明行為進行曝光。
(三)公益廣告覆蓋。縣綜合執法局牽頭,縣文明辦配合,做好生活垃圾分類公益廣告宣傳相關工作。由行業主管部門負責組織創作生活垃圾分類主題公益廣告,以定向創作和向社會征集的方式,創作設計一批創意獨特、形式新穎、打動人心的生活垃圾分類主題公益廣告。文明辦要協調主要媒體每月開展生活垃圾分類主題公益廣告宣傳活動,持續加大公益廣告刊播力度,提高公益廣告的覆蓋面和影響力,加強生活垃圾分類戶外公益廣告宣傳格局,形成傳統與現代、網上與網下、室內與室外、熒屏與聲頻等互為補充的立體化、多維度的公益廣告宣傳格局,不斷提高全縣居民生活垃圾分類的主動意識。
(四)志愿勸導推動。縣文明辦負責發動全縣志愿服務隊伍,深入到社區、廣場、公園、街頭等人員密集場所進行生活垃圾分類宣傳,到社區、學校、企業等單位開展垃圾分類知識講座,到公共場所和社區垃圾箱旁進行勸導,使社會公眾盡快知曉如何準確分類投放生活垃圾。團委負責組織青年志愿者定期深入社區開展“生活垃圾分好類”勸導活動。同時,利用學生寒暑假實踐活動契機,組成生活垃圾分類義務宣傳隊、志愿者服務隊,赴居民社區、公園廣場等公共場所開展生活垃圾分類宣傳勸導活動,引導廣大青年志愿者成為推廣生活垃圾分類工作的生力軍和踐行者。
(五)典型示范帶動。縣機關事務管理局、綜合執法局牽頭,積極開展“生活垃圾分類示范先行”活動,培養示范單位、示范家庭和示范典型,積極推廣生活垃圾分類示范點的先進經驗做法,力促社會文明新風尚。積極探索和開展“生活垃圾分類星級戶”評比、“生活垃圾分類挑戰賽”等活動,不斷激發廣大居民參與垃圾分類的積極性。
(六)基層宣傳發動。各責任單位要在本轄區、本系統、本領域廣泛開展生活垃圾分類宣傳教育培訓,緊緊依靠基層黨組織。依托街道辦事處、社區居委會、小區業委會和物業公司,充分發揮基層管理力量,發動社區黨員干部,做好社區生活垃圾分類宣傳、引導和監督工作;發動退休老干部、退休居民等發揮余熱,開展形式多樣的生活垃圾分類宣傳活動;行業主管部門結合自身職能,負責組織本行業內部開展豐富多彩的宣傳活動,提高社會公眾生活垃圾分類的知曉率、參與率和投放準確率,逐漸養成生活垃圾分類的良好習慣。
三、工作要求
(一)加強組織領導,形成宣傳合力。各責任單位要分別制定本單位生活垃圾分類宣傳工作方案,成立宣傳工作組,加大宣傳人員及經費的投入,把生活垃圾分類宣傳普及工作做實做細做到位,確保宣傳普及工作的熱度、深度和持久度。縣委宣傳部要把生活垃圾分類的知識用通俗易記的語言編成宣傳冊發放,真正做到家喻戶曉、人人皆知;文明辦、團縣委要廣泛發動志愿者參與生活垃極分類宣傳,對未實行垃圾分類的現象進行勸導;縣文廣旅局要創作生動活潑的文藝作品深入社區、企業、學校等單位巡演,用寓教于樂的方式倡導生活垃圾分類;縣直工委要引導廣大機關干部在單位、社會、家庭中處處起到示范帶動作用,成為生活垃圾分類宣傳和實施的榜樣;婦聯要組織發動廣大婦女參與到生活垃圾分類的宣傳和實施中來,開展“垃圾分類、巾幗先行”等活動,發揮好婦女在生活垃圾分類中的重要作用。
(二)豐富載體形式,確保宣傳效果。要善于策劃組織吸引力強、參與度高、互通性好的宣傳普及活動,讓全縣居民易于接受,樂于參與,產生共鳴。要發揮互聯網以及微信、電視廣播等新媒體覆蓋面廣、傳播迅速、滲透力強的優勢,全方位、多渠道、多形式宣傳普及生活垃圾分類。既要大力宣傳生活垃圾分類的重大意義和要求,也要宣傳普及生活垃圾分類的知識;既要宣傳開展生活垃圾分類的經驗做法,也要曝光未按要求分類的典型案例,切實使生活垃圾分類宣傳普及活動入腦入心見行動。
(三)建立長效機制,形成文明風尚。要研究制定生活垃圾分類文明風尚行動的長效機制,宣傳普及工作要隨著社會的發展和垃圾分類工作的不斷深入,改進方式方法,創新豐富形式,建立長效機制,廣泛開展形式多樣的宣傳勸導活動,在全社會營造生活垃圾分類文明新風尚的濃厚氛圍。
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