垃圾分類,我國垃圾分類的政策和建議。
針對我國在垃圾分類過程中遇到的瓶頸,我們可以有針對性地拿出對策來解決問題,以更快地促進我國垃圾分類的發展:
1、深化法規操作性,加強配套制度政策研究
垃圾分類首先要有法規制度并嚴格貫徹落實來保障,并且相關的法規制度應避免過于原則性,應結合區域條件和具體情況制定操作性強的制度規定和實施細則。廣州出臺了全國首個垃圾分類管理規定,對分時段收運、處罰等都有較細致規定;北京在18個區縣600個校區試點垃圾分類的基礎上,通過立法來深化垃圾分類。因此,各個地方都應根據自身的實際情況,擬定垃圾分類管理規定來提升垃圾分類的法律地位,并輔之以配套的政策研究,明確責任主體。
2、完善垃圾分類標準
在分類設施規范和設計上,應將居住區和公共場所分別對待。
在居住區垃圾分類方面,對廢報紙、塑料瓶等便于積攢和堆積的垃圾,回收價值較高,因此不需要配備專門的分類收集設施。但對碎玻璃、碎紙張、塑料薄膜等回收難度較大、回收價值較低的廢棄物,由于其價值必須通過量化累積才能體現,因此應配備標志明確的專用器具或定期上門回收,方便居民分類投放,促進公眾對分類的積極性。公共場所人流量大,垃圾成分相對于居住區簡單,因此廢物箱設置應滿足容量大、易于投放等特點。造型上簡潔明了,全市逐步規范統一規格,讓人們在遠處就看到垃圾該投放入哪個垃圾箱中,非露天環境下可采用無蓋鏤空的開放式垃圾箱,使得投入其中的垃圾清晰可見,適合隨手投遞,同時大幅度降低廢物箱的造價和維護費。
3、因地制宜,區別對待城鄉差異
針對中心城區的垃圾分類推廣方法不一定適合遠郊尤其是農村地區。在今后的垃圾分類開展工作中應考慮郊區城鎮尤其是農村地區的特殊性。一般來說,農村地區有空間存放暫時不用的東西,又由于居住較為分散,分類后集中的經濟成本較高,因此目前“村集、鎮收運、區處理”收運模式是否有利于垃圾分類是開展值得商榷。對于農村垃圾應就地生化減容的基礎上,再根據其品種考慮是單獨分類收運處置還是進入日常生活垃圾處置。如有機垃圾可以固定堆肥,而具有較高分類回收價值的農用塑料薄膜則可單獨分類后再利用。
4、規范廢品回收行業,鼓勵垃圾產業化
垃圾產業化是促進垃圾分類的最終長效動力,可以從促進廢品回收行業和規范從業人員兩面著手。促進廢品回收汗液就是要拓寬打通目前市場不能自發回收或覆蓋不全的品種,其中最直接的方法就是提高回收點的數目和覆蓋率。而回收網點的設置應由政府來牽頭,尤其是中心城區土地稀缺,回收網點的建設智能由政府來推進。
5、規范從業人員
一方面要認識到拾荒者對垃圾分類回收的積極作用,同時也要看到該現象對市容治安的負面影響。據統計,目前全國有230萬拾荒者,分布在全國各地。因此如何規范從業人員,成了城市管理者的當務之急。在這方面,同為發展中國家的巴西的“拾荒者合作社制度”值得借鑒。為解決城市垃圾回收問題,巴西將分散的拾荒者組織起來,規范回收大軍的同時,又增加了就業崗位,目前巴西有50萬人從事垃圾回收工作。
雖然相比國外的發達國家,垃圾分類的概念和行動在我國的起步比較晚,但是只要我們針對中國的國情,因地制宜地分析情況,就能逐步地把垃圾分類的觀念植入民心,在全國很好地普及。
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