《危險(xian)廢物(wu)(wu)經營許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)管理辦(ban)法》規定(ding)，在中華人民共和國境內(nei)從事危險(xian)廢物(wu)(wu)收集(ji)、貯存、處(chu)置經營活(huo)動的(de)(de)單位，應當依照本辦(ban)法的(de)(de)規定(ding)，領(ling)取危險(xian)廢物(wu)(wu)經營許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)。危險(xian)廢物(wu)(wu)經營許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)分為綜合經營許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)和收集(ji)經營許(xu)(xu)可(ke)(ke)(ke)(ke)證(zheng)。

　　危險廢物(wu)綜合(he)經營許(xu)可證的單位，可以從事各(ge)類別(bie)危險廢物(wu)的收集、貯存、處置經營活動(dong)。

　　危(wei)險(xian)廢物(wu)收集經營(ying)許(xu)可證的(de)(de)單位，只能從事(shi)機動(dong)車維修活動(dong)中(zhong)產生(sheng)的(de)(de)廢礦物(wu)油和居民日常生(sheng)活中(zhong)產生(sheng)的(de)(de)廢鎘鎳電池(chi)的(de)(de)危(wei)險(xian)廢物(wu)收集經營(ying)活動(dong)。

　　一、法定依據

　　（一）《中華人民共和(he)國行政許可法》；

　　（二）《中華人(ren)民(min)共(gong)和國固體廢物污(wu)染環境防治法》；

　　（三）《危險廢物(wu)經(jing)營許可證(zheng)管理(li)辦法》（國務(wu)院令第408號(hao)）；

　　（四）《關于進一步做好固體廢(fei)物(wu)領域審(shen)批(pi)審(shen)核管(guan)理工(gong)作的通知》（環發〔2015〕47號）；

　　（五(wu)）《危險(xian)廢物經營單位審查和許可(ke)指南》（環境保護部公告2009年第65號(hao)）；

　　（六）《關(guan)于做好下放危險廢物(wu)經營許可審批工作的通(tong)知》（環辦(ban)函〔2014〕551號）；

　　（七）《國(guo)務院關(guan)于取(qu)消(xiao)和下放(fang)一批行政審批項目(mu)的(de)決(jue)定》（國(guo)發〔2013〕44號）。

　　二、工作職責

　　省(sheng)環境保護局負(fu)責(ze)《危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)經營許可(ke)證管(guan)理辦法》第(di)(di)(di)七條第(di)(di)(di)二款、第(di)(di)(di)三款、第(di)(di)(di)四款規(gui)定之外的(de)、全省(sheng)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)收集(ji)、貯存、利用、處(chu)置綜(zong)合經營許可(ke)證的(de)審批(pi)頒發(fa)。污控處(chu)具體(ti)負(fu)責(ze)危(wei)(wei)險(xian)(xian)廢物(wu)(wu)綜(zong)合經營許可(ke)證申請的(de)受(shou)理、審批(pi)等行政管(guan)理工作。

　　省(sheng)危廢中心(xin)提供相應的技術支持，具體負責申請材料的技術審查(cha)，組(zu)織申請單(dan)位(wei)進(jin)(jin)行(xing)危險(xian)廢物綜合經營能力和(he)環境(jing)風險(xian)評(ping)估，并對(dui)持證(zheng)單(dan)位(wei)進(jin)(jin)行(xing)日常監督(du)管(guan)理。

　　三、申領程序

　　（一）申請

　　申請(qing)單位環境保護設施竣(jun)工驗收(shou)合格的(de)，應(ying)當(dang)如實(shi)填(tian)《危險廢(fei)物經營許可證申請(qing)表》，并(bing)附證明材(cai)料(見(jian)第五項)及所(suo)在市環保局初審意見(jian)，向省環保局提出書面申請(qing)。

　　申(shen)(shen)請(qing)單(dan)位(wei)為新建項(xiang)目(mu)的，根據環(huan)辦函[2005]841號《關(guan)于(yu)危(wei)險(xian)廢物經營單(dan)位(wei)在(zai)生產(chan)設備試運(yun)行期間危(wei)險(xian)廢物經營許(xu)可證(zheng)有(you)關(guan)問題的復(fu)函》的有(you)關(guan)要求，在(zai)向(xiang)省(sheng)環(huan)保局提(ti)出申(shen)(shen)請(qing)時，除提(ti)交前款(kuan)所要求的證(zheng)明材(cai)料外，還應提(ti)交在(zai)試生產(chan)階(jie)段(duan)開展相關(guan)危(wei)險(xian)廢物經營業務(wu)的申(shen)(shen)請(qing)，并附建設項(xiang)目(mu)經審批部門同意(yi)試生產(chan)的批復(fu)。

　　（二）受理

　　1、省環保局對申請(qing)單位提交的證明材料(liao)(liao)進行審查(cha)，對申請(qing)材料(liao)(liao)不齊全(quan)或(huo)者不符合(he)法定(ding)形式的，當(dang)場或(huo)5日內(nei)一次告(gao)知申請(qing)人需要補(bu)正的全(quan)部內(nei)容。

　　2、接到符(fu)合(he)許(xu)可(ke)條件(jian)的(de)材(cai)料(liao)(liao)或(huo)補正合(he)格的(de)材(cai)料(liao)(liao)后，省環保(bao)局在(zai)5個工作日內，組(zu)織省危(wei)廢中心及有關市環保(bao)局對(dui)(dui)申(shen)請單位的(de)證明(ming)材(cai)料(liao)(liao)和現場進行審查，對(dui)(dui)符(fu)合(he)條件(jian)的(de)，應予以受理。對(dui)(dui)不(bu)符(fu)合(he)條件(jian)的(de)，書面(mian)通知(zhi)申(shen)請單位并說明(ming)理由。

　　（三）評估

　　省環保局自受理申(shen)請(qing)之日起20個工作日內，按照下列要(yao)求對申(shen)請(qing)單位(wei)進行評估：

　　1、由省(sheng)危廢中心組織申(shen)請(qing)單位開展危險(xian)廢物綜(zong)合經營(ying)能力和環境風(feng)險(xian)評估，編(bian)制《危險(xian)廢物綜(zong)合經營(ying)能力和環境風(feng)險(xian)評估報告書(shu)》。

　　2、省(sheng)環保局組織專(zhuan)家對《危險廢物(wu)綜合(he)經營能力和(he)環境風險評估報(bao)告書(shu)》進行審核，并形成審核意見(jian)。

　　（四）審批(pi)、頒發許可證

　　1、省環(huan)保局成(cheng)立危(wei)險廢物(wu)環(huan)境管理(li)委員會(hui)，負責(ze)對通過技術評(ping)(ping)估(gu)的(de)申請(qing)和《評(ping)(ping)估(gu)報告書》審核結論(lun)進行(xing)審查。

　　2、省(sheng)環保局(ju)危險(xian)廢(fei)物(wu)環境管理委(wei)員會(hui)審查通過(guo)的(de)申(shen)請單位，經(jing)公示后，對其頒發(fa)危險(xian)廢(fei)物(wu)經(jing)營(ying)許可證，并(bing)予以公告。

　　3、對處于試生產階(jie)段的(de)危(wei)險廢(fei)物經(jing)營單(dan)位在環境(jing)保(bao)護(hu)設施(shi)竣(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)合(he)格后10日(ri)內，將相關(guan)驗(yan)收(shou)證明材料(liao)報省危(wei)廢(fei)中(zhong)心備案。在環境(jing)保(bao)護(hu)設施(shi)竣(jun)工(gong)驗(yan)收(shou)時(shi)發現有不(bu)符(fu)合(he)原發證條(tiao)件的(de)情形的(de)，由縣級以上(shang)人民政府(fu)環境(jing)保(bao)護(hu)主(zhu)管部(bu)門責令其限(xian)期整改，逾(yu)期不(bu)整改或者經(jing)整改仍不(bu)符(fu)合(he)原發證條(tiao)件的(de)，由省環保(bao)局暫扣或者吊銷危(wei)險廢(fei)物經(jing)營許(xu)可證。

　　4、申(shen)請(qing)單位憑(ping)頒發的(de)危(wei)險廢物綜(zong)合經營(ying)許可(ke)證向(xiang)所在市工(gong)商管(guan)理部(bu)門辦理增(zeng)項登記注冊手續。

　　（五）申(shen)領(ling)危險廢物經營(ying)許(xu)可證的相關材料

　　申請(qing)領取危險(xian)廢物綜合經營許可(ke)證(zheng)的單位，應(ying)當在(zai)從事危險(xian)廢物經營活動前(qian)向省環(huan)保局(ju)提出書面申請(qing)，填寫《危險(xian)廢物綜合經營許可(ke)證(zheng)申請(qing)表(biao)》，并附具以下證(zheng)明材料：

　　1、有(you)(you)3名(ming)以上環境工(gong)(gong)程專業或者相(xiang)關專業中級以上職稱，并有(you)(you)3年以上固體廢物污染治(zhi)理經(jing)歷的技術人員(yuan)，提供技術人員(yuan)的勞(lao)動合(he)同、職稱證書、工(gong)(gong)作經(jing)歷證明等(deng)相(xiang)關材料(liao)。

　　2、有符合(he)(he)交通(tong)主管部門有關危(wei)(wei)險(xian)貨物運(yun)(yun)輸(shu)安全要求的(de)運(yun)(yun)輸(shu)工具。提供(gong)與所申請(qing)經(jing)營危(wei)(wei)險(xian)廢物的(de)特性、數量相(xiang)適應的(de)專用(yong)運(yun)(yun)輸(shu)車清(qing)單，并提供(gong)相(xiang)應車輛(liang)的(de)行駛證(zheng)(zheng)、加蓋“道(dao)路(lu)危(wei)(wei)險(xian)貨物專用(yong)章”的(de)道(dao)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)經(jing)營許可證(zheng)(zheng)、道(dao)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)證(zheng)(zheng)、駕(jia)駛員(yuan)證(zheng)(zheng)、押運(yun)(yun)員(yuan)證(zheng)(zheng)。無自備運(yun)(yun)輸(shu)工具的(de)，應提供(gong)與專業運(yun)(yun)輸(shu)單位簽定的(de)委托(tuo)運(yun)(yun)輸(shu)合(he)(he)同或者運(yun)(yun)輸(shu)工具租賃(lin)合(he)(he)同，以及相(xiang)關單位的(de)資質證(zheng)(zheng)明。合(he)(he)同應包括在運(yun)(yun)輸(shu)過程中發生污染事故及承運(yun)(yun)人(ren)拋灑(sa)、遺棄、傾倒(dao)危(wei)(wei)險(xian)廢物的(de)責任條款(kuan)。

　　3、有符合(he)國家或陜(shan)西(xi)省(sheng)環境保護標準和安全要求的包(bao)裝工具、中轉和臨(lin)時(shi)存放設施(shi)、設備以(yi)及經(jing)驗(yan)收合(he)格(ge)的貯存設施(shi)、設備。

　　4、有符合(he)國家(jia)(jia)或陜西省危險廢(fei)物(wu)處置(zhi)設(she)施(shi)(shi)建設(she)規劃、符合(he)國家(jia)(jia)或陜西省環(huan)境(jing)保(bao)護標準和安全要求的(de)處置(zhi)設(she)施(shi)(shi)、設(she)備和配套(tao)的(de)污染防治(zhi)設(she)施(shi)(shi)。

　　5、有與所經營的(de)(de)危險廢(fei)物類別相適應的(de)(de)處置(zhi)技術和(he)工(gong)藝；有關處理和(he)處置(zhi)危險廢(fei)物的(de)(de)試驗(yan)數據或科學論據。

　　6、保證危險廢物經營(ying)安全的規(gui)章制度(du)、污染防治(zhi)措施(shi)和事故應急(ji)(ji)救援措施(shi)。包括：廢物分析計(ji)劃(hua)(hua)、安全措施(shi)、內(nei)部監督管理(li)措施(shi)和計(ji)劃(hua)(hua)、人員培(pei)訓(xun)計(ji)劃(hua)(hua)、意外突發事故應急(ji)(ji)計(ji)劃(hua)(hua)、環境(jing)監測措施(shi)等。

　　7、以填埋(mai)方式(shi)處(chu)置危險廢物(wu)的，應當依法取得填埋(mai)場(chang)所(suo)的土(tu)地(di)使用(yong)權；以其它方式(shi)處(chu)置危險廢物(wu)的，有(you)土(tu)地(di)使用(yong)權的須提供(gong)場(chang)地(di)所(suo)有(you)權證(zheng)明(ming)；租(zu)用(yong)場(chang)地(di)的，須提供(gong)5年以上租(zu)賃合同及場(chang)地(di)所(suo)有(you)權證(zheng)明(ming)。

　　8、企業營(ying)業執照及組織機構代(dai)碼證復印件。

　　9、項目(mu)環評報(bao)告(gao)(gao)書(shu)（含風險評價章節）、批復和(he)建設項目(mu)經(jing)環境(jing)保護竣工驗收報(bao)告(gao)(gao)。

　　10、市環保局初(chu)審(shen)意(yi)見。

　　11、有資質單位(wei)出具的危(wei)險(xian)廢(fei)物(wu)成分分析(xi)報告單。

　　12、綜合利用后執行的產品標準及產品質量檢驗單。

　　（六）危險廢物綜合經營許可證文本及(ji)有(you)效(xiao)期

　　危險廢物綜合(he)經營(ying)許可證由省環保局(ju)統一印制，有效期為5年(nian)。主要包括以下內容：

　　1、單位名(ming)稱、地址；法定代表(biao)人姓(xing)名(ming)、職(zhi)務；

　　2、危險廢物經營(ying)方式及主(zhu)要工(gong)藝(yi)；

　　3、危險廢物(wu)類別；

　　4、危險廢(fei)物貯存、處置設施的地址(zhi)；

　　5、年經營規模(mo)；

　　6、有效期限；

　　7、發證(zheng)日期和證(zheng)書編號。

　　許可證辦理流程示意圖