江西省住建廳廳長盧天錫介紹,《條例》共10章69條,主要包括建設配套設施、規范投放行為、嚴格分類收集運輸和處理、設定行政處罰等八個方面的內容。
盧天錫強調,此條例為全國首個專設農村生活垃圾特別規定的省級《條例》。針對江西省是農業大省且農村地區生活垃圾分類工作基礎相對薄弱的客觀實際,為統籌城鄉一體,促進農村地區更好地開展生活垃圾分類,該條例《條例》制定了特別章節來規定農村生活垃圾管理工作。
“站在環境資源集約節約利用的角度來看,與城鎮生活垃圾管理相比,《條例》對農村生活垃圾管理作了四個方面的特別規定。”江西省人大環資委副主任委員傅行家介紹,一是管理模式為“戶分類、村收集、鄉運輸、區域處理”、二是設施設備配備標準區分、三是轉運頻次不作統一要求、四是末端處理與前端分類結合。比如,廚余垃圾在農村可由村民自行收集用于漚肥,也可由村委會或鄉鎮政府選用符合生態環保要求的方式處理,這樣就減少了外運量。
此條例也為全國首個明確碳減排要求的省級《條例》。江西堅持綠色低碳導向,在總則中明確要求推動生活垃圾碳減排工作,在各有關章節中進一步提出完善源頭減量機制、建立生態補償機制、加強低值可回收物政策扶持、優化全鏈條工作流程、鼓勵技術和工藝創新等等,促進全省生活垃圾分類低碳經濟高質量發展。
此外,該《條例》明晰生活垃圾管理各責任主體的權利義務和責任。建立起橫向到邊、縱向到底、各盡其責、通力合作的工作機制,將生活垃圾管理工作納入法治軌道。
關于違反《條例》有關規定的處罰,江西省司法廳黨組成員、副廳長凌云指出,未將生活垃圾投入對應容器的,對違法單位處5萬元以上50萬元以下罰款,對個人處1百元以上5百元以下罰款。對于輕微違法的,以教育為主,不予以處罰。
垃圾分類已經進入強制收費時代,垃圾處理器行業也將順應時代發展從野蠻走向文明。
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