今年，國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)改革委、科(ke)技部、工(gong)(gong)業(ye)(ye)和信息化部、財政(zheng)部、自然資(zi)(zi)源部、生(sheng)態環境部、住(zhu)房和城鄉建設部、農業(ye)(ye)農村部、市場(chang)監管總(zong)局、國(guo)管局十部門(men)聯合(he)發(fa)(fa)布《關于“十四五”大宗固(gu)體(ti)廢(fei)(fei)棄物(wu)綜(zong)合(he)利用(yong)的(de)(de)指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見(jian)》，要求，全面提高資(zi)(zi)源利用(yong)效率，推動(dong)生(sheng)態文明建設，促進高質量發(fa)(fa)展(zhan)。《指(zhi)(zhi)導(dao)(dao)意(yi)見(jian)》指(zhi)(zhi)出(chu)，鼓勵(li)建筑(zhu)垃圾再生(sheng)骨(gu)料及制品在(zai)建筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)和道路工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)中的(de)(de)應用(yong)。隨著環保(bao)力(li)度的(de)(de)加強(qiang)，以及政(zheng)府一系列(lie)文件的(de)(de)發(fa)(fa)布，建筑(zhu)固(gu)廢(fei)(fei)行業(ye)(ye)成為了(le)近(jin)年來發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)熱(re)門(men)行業(ye)(ye)。

　　行(xing)業(ye)政策已趨完善(shan)

　　市場快速釋放

　　“十三五(wu)”對于中國(guo)建筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)處(chu)理(li)行業而言(yan)是極為(wei)重要的(de)五(wu)年，從2016年起，涉及建筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)資源化的(de)國(guo)家政策頻繁推出，為(wei)建筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)處(chu)理(li)行業的(de)發展指明(ming)了方向(xiang)。

　　2016年(nian)2月，《關于進(jin)一步加強城市(shi)規劃建設(she)管理工作的(de)若干意見》，首次明確(que)提(ti)出，力爭用5年(nian)左右時(shi)間，基(ji)本建立建筑垃(la)圾回收(shou)和再生利用體系的(de)時(shi)間表(biao)。2017年(nian)5月，《循環發展引領行動》，到(dao)2020年(nian)，我國城市(shi)建筑垃(la)圾資源化(hua)處(chu)理率要(yao)達(da)到(dao)13%。

　　2017年(nian)10月，《關于推進資源(yuan)循(xun)環利(li)用基地建設的指導(dao)意見》，到2020年(nian)在全(quan)國范(fan)圍內布局建設50個左右資源(yuan)循(xun)環利(li)用基地。

　　2018年3月(yue)，《關于(yu)開展建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)治理試(shi)點工作(zuo)的通知》，將(jiang)全(quan)國35個(ge)城市(shi)(shi)列為(wei)建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)治理試(shi)點城市(shi)(shi)。2020年4月(yue)，新《固廢法(fa)》，將(jiang)“建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)”從(cong)固廢法(fa)中的“生活垃(la)(la)圾(ji)”單獨分出來，作(zuo)為(wei)單一大類進行管(guan)理，有利于(yu)“建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)”在各(ge)個(ge)領域獨立管(guan)理。2020年5月(yue)，《關于(yu)推進建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)減(jian)量化的指導意見》，要求到2020年年底，各(ge)地區建(jian)筑(zhu)垃(la)(la)圾(ji)減(jian)量化工作(zuo)機制初(chu)步建(jian)立。

　　2020年9月，《建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾資源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)行(xing)業(ye)規(gui)范(fan)(fan)條件(修(xiu)訂(ding)(ding)征求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿)》和(he)《建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾資源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)行(xing)業(ye)規(gui)范(fan)(fan)公(gong)告(gao)管理辦(ban)法(修(xiu)訂(ding)(ding)征求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿)》的(de)(de)發布，極大地推動了(le)我國(guo)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾的(de)(de)資源(yuan)化(hua)處理的(de)(de)發展(zhan)。其中，《建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾資源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)行(xing)業(ye)規(gui)范(fan)(fan)條件(修(xiu)訂(ding)(ding)征求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿)》，要求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)進廠建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾的(de)(de)資源(yuan)化(hua)率(lv)不(bu)應(ying)低于(yu)95%，無(wu)法資源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)的(de)(de)固體廢(fei)物應(ying)按要求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)無(wu)害化(hua)處理;對(dui)于(yu)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾再生(sheng)(sheng)處理及資源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)產品生(sheng)(sheng)產中產生(sheng)(sheng)的(de)(de)廢(fei)料和(he)粉塵等次生(sheng)(sheng)固體廢(fei)棄物，鼓勵(li)企業(ye)全部回收利(li)(li)用(yong)(yong);《建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾資源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)行(xing)業(ye)規(gui)范(fan)(fan)公(gong)告(gao)管理辦(ban)法(修(xiu)訂(ding)(ding)征求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)(jian)稿)》對(dui)申請公(gong)告(gao)的(de)(de)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)垃(la)(la)圾資源(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)(yong)企業(ye)明確了(le)要求(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)，并(bing)提出，組織推廣先進適用(yong)(yong)的(de)(de)節能減排新技術(shu)、新工藝及新設備(bei)。

　　從(cong)開(kai)展(zhan)建(jian)筑垃圾(ji)治(zhi)理試(shi)點(dian)的35個城(cheng)市(區(qu))統計來看(kan)，2019年(nian)試(shi)點(dian)區(qu)域建(jian)筑垃圾(ji)的產生量為13.7億(yi)噸(dun)(dun)，2019年(nian)全國(guo)建(jian)筑垃圾(ji)總(zong)量不(bu)低于35億(yi)噸(dun)(dun)/年(nian)。試(shi)點(dian)城(cheng)市通過“臨時+永久”及“現場+固定”等布局和模式來設(she)置資源化(hua)設(she)施，已(yi)建(jian)設(she)資源化(hua)項目總(zong)數(shu)為445個，總(zong)處理能力3.12億(yi)噸(dun)(dun)/年(nian)，資源化(hua)利用率已(yi)達22%。

　　建(jian)筑(zhu)垃圾的回(hui)收利(li)用(yong)價值巨大(da)，建(jian)筑(zhu)垃圾再(zai)生骨(gu)料替代天然骨(gu)料作為工程(cheng)建(jian)設材(cai)(cai)料可用(yong)于(yu)(yu)不同領域，如再(zai)生混(hun)(hun)凝(ning)土、砂(sha)漿(jiang)、砌塊、磚、板(ban)材(cai)(cai)等(deng)應用(yong)于(yu)(yu)建(jian)筑(zhu)工程(cheng);再(zai)生透(tou)水(shui)(shui)混(hun)(hun)凝(ning)土、透(tou)水(shui)(shui)磚、無機混(hun)(hun)合料、級(ji)配碎石、回(hui)填材(cai)(cai)料等(deng)應用(yong)于(yu)(yu)市(shi)政交通(tong)工程(cheng);再(zai)生骨(gu)料作為滲(shen)蓄材(cai)(cai)料用(yong)于(yu)(yu)海綿城市(shi)建(jian)設領域;再(zai)生混(hun)(hun)凝(ning)土制品用(yong)于(yu)(yu)地(di)下(xia)管廊(lang)等(deng)。應用(yong)工程(cheng)達(da)數千萬平方米，時間長達(da)15年，工程(cheng)質(zhi)量可靠。

　　行(xing)業市場(chang)空間(jian)巨大(da)

　　未來前景可觀

　　近幾年(nian)，我國(guo)每(mei)年(nian)建(jian)(jian)(jian)筑垃圾的(de)排放總量約為15.5億(yi)(yi)噸-24億(yi)(yi)噸之間，占城(cheng)市垃圾的(de)比(bi)例約為40%，造成(cheng)了嚴重的(de)生(sheng)態危機。長期以來，因(yin)缺乏(fa)統一完善(shan)的(de)建(jian)(jian)(jian)筑垃圾管理辦(ban)法，缺乏(fa)科(ke)學有效、經濟(ji)可行(xing)的(de)處置技(ji)術，建(jian)(jian)(jian)筑垃圾絕大部分(fen)未(wei)經任何處理，便被運往(wang)市郊露(lu)天堆放或(huo)簡易填(tian)埋，存(cun)量建(jian)(jian)(jian)筑垃圾已(yi)達到200多億(yi)(yi)噸。2017年(nian)我國(guo)產生(sheng)的(de)建(jian)(jian)(jian)筑垃圾約為23.79億(yi)(yi)噸，但其中進(jin)行(xing)資源(yuan)化利用的(de)僅(jin)有1.19萬噸，到2021年(nian)建(jian)(jian)(jian)筑垃圾將達到28億(yi)(yi)噸，若將這些(xie)建(jian)(jian)(jian)筑垃圾進(jin)行(xing)資源(yuan)化再利用，可創造萬億(yi)(yi)價(jia)值(zhi)。

　　建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)來(lai)源(yuan)主要有三個(ge)方(fang)面：舊建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)拆除(chu)產(chan)生(sheng)(sheng)、新建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)施(shi)工產(chan)生(sheng)(sheng)以(yi)及建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)裝修產(chan)生(sheng)(sheng)。從2020年我(wo)國建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)構成分(fen)布來(lai)看(kan)，舊建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)拆除(chu)所產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)占(zhan)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)58%，新建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)施(shi)工產(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)占(zhan)36%。由此可見，建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)物的(de)(de)拆除(chu)階(jie)段和(he)新建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)(de)施(shi)工階(jie)段是建(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)垃(la)圾(ji)(ji)的(de)(de)控制關鍵點。

　　從中國(guo)舊建筑(zhu)(zhu)拆(chai)除面積和(he)新建筑(zhu)(zhu)施工(gong)面積來看，中國(guo)建筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)處理行業的(de)市場規模也隨(sui)之(zhi)不斷(duan)擴大，2017年市場規模超過(guo)800億(yi)元(yuan)。若(ruo)建筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)維持著(zhu)目(mu)前的(de)增長(chang)量，2021年，我國(guo)建筑(zhu)(zhu)垃圾(ji)處理行業市場容量可突破1200億(yi)元(yuan)大關。

　　為了做到最大程度的實現建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾的資(zi)(zi)源(yuan)化利用，現今建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾資(zi)(zi)源(yuan)化已被國(guo)家列入可(ke)享受(shou)稅收優惠政(zheng)策的范圍，全國(guo)很多地方都對建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾資(zi)(zi)源(yuan)化給予大力度扶持，投資(zi)(zi)建(jian)(jian)筑(zhu)垃(la)圾處理項目以及相關產業發(fa)展廣闊(kuo)。