近日,生態環境部將2020年環評文件復核中發現的第三批違法線索進行轉交。目前,屬地安徽、江西、河南省生態環境部門已對相關違法線索進行核實,并對查證屬實的4起環評文件存在嚴重質量問題案件依法依規進行處理處罰。
記者看到,4起涉及抄襲的典型案例分別為:安徽省阜陽市英標新材料科技有限公司年產600萬平方米鋁塑板及新型環保建筑裝飾板材項目環評文件嚴重質量問題案;江西省景德鎮市中國石化銷售股份有限公司江西景德鎮石油分公司景北大道加油站建設項目環評文件嚴重質量問題案;江西省贛州市于都縣嶺下水庫工程環評文件嚴重質量問題案;河南省新鄉市都能印智慧印務包裝產業園有限責任公司年印刷紙制品6萬噸建設項目環評文件嚴重質量問題案。
值得注意的是,這4起典型案件中,有3起涉及抄襲問題。
項目不同,但相關預測參數或結果完全相同
根據通報,安徽省阜陽市英標新材料科技有限公司年產600萬平方米鋁塑板及新型環保建筑裝飾板材項目,其環境影響報告書存在抄襲《安徽超星新材料科技有限公司年產5萬噸高性能塑料管道項目環境影響報告書》行為和嚴重質量問題。
兩份報告書中的項目廠址不同,但環境影響預測與評價章節中給出的排氣筒坐標完全相同;聲源不同、平面布置不同,但廠界噪聲預測結果完全相同。
江西省景德鎮市中國石化銷售股份有限公司江西景德鎮石油分公司景北大道加油站建設項目,其環境影響報告表存在抄襲《中國石化銷售股份有限公司江西鄱陽石油分公司東溪加油站改擴建項目環境影響報告表》行為和嚴重質量問題。
兩份報告表中的VOCs廢氣排放量不同,但環境影響分析章節中,無組織廢氣預測參數及結果完全相同。
此外,江西省贛州市于都縣嶺下水庫工程未開展枯水期地表水水質現狀監測,但在工程報告書中,水溫預測章節預測參數直接套用了其他項目的地表水環境影響預測與評價內容。
這些性質惡劣的環評抄襲事件,再次給我們敲響警鐘。環評作為生態保護的第一道關口,一旦失守后果不堪設想。
嚴懲環評領域弄虛作假行為
本次通報的4起案例中,涉事單位和個人均受到了嚴厲懲罰。其中有4家環評編制單位受到罰款、失信記分等不同程度的懲罰;4名環評文件編制人員被失信記分。此外相關部門還對個別項目建設單位及其負責人進行了懲罰。
2021年7月,生態環境部通報了對2020年第二季度環評文件復核中發現的8起環評文件存在嚴重質量問題案件,其中6起案件同樣涉及抄襲問題。
環評是在發展中守住綠水青山的第一道防線,在協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護過程中發揮著重要作用。
2018年新版《環境影響評價法》取消了環評機構資質管理,但是進一步提高了對環評機構編制環評文件的質量要求,同時大幅提高了處罰力度,對環評機構和環評文件編制人員實施“雙罰”。當前,環評弄虛作假問題仍時有發生,一些建設單位和規劃編制機關主體責任不落實、重形式走過場;一些環評單位責任心差、能力水平不高;一些地方把關和監管不到位等問題,嚴重損害了環評制度的公信力和有效性。
數據顯示,2020年1月至2021年6月,生態環境部已對76份環評文件質量問題提出處理意見,累計對65家單位和73人采取失信記分管理措施;地方各級生態環境部門對存在環評文件質量問題相關單位和人員的失信記分已分別累計達1618次和1821次;14家單位因環評文件質量問題依法受到行政處罰,85家單位和69人列入限期整改名單,4家單位和10人列入環評失信“黑名單”。
一段時期以來,生態環境部持續向地方生態環境部門移送環評機構問題線索、通報典型案例,向社會釋放了明確信號:環評管理不會放松,只會加嚴,堅決遏制環評文件不負責任、粗制濫造和弄虛作假等行為。
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